罗剑仇，湖南大庸县人，青年时代曾东渡日本，接受孙中山思想，积极参加推翻满清的活动。1912年袁世凯篡夺胜利果实，当上了大，不久复辟帝制，当上了洪宪皇帝全国上下迅速掀起反袁浪潮。湘西镇守使田应诏与张学济等宣布湘西独立后，又湖南都督汤芗铭宣布湖南独立。一时间，各地土豪劣坤、游侠义士纷纷跳出地面，高举反袁大旗，招兵买马，有“事业”的气势。

罗剑仇祖辈经营田产，但他对田地没有兴趣。王正雅志在统一全国，而罗剑仇对袁世凯的可鄙行径深恶痛绝。由于政见不合，他不能在王手下再呆下去，便策动一些被王遣散的同籍官兵，拖枪回了张家界。他组织了一支队伍，以“湘西反袁独立军”为名，并宣布独立讨袁。

1916年1月，蔡锷在云南宣布独立组成护政府。当时形势已成熟，再次响应，这次是由蔡锷发电委任罗剑仇为湘西护司令，让其策应贵州护司令王文华，与黔军一道夹击北洋军阀。在接下来的一系列战斗中，他多次展示了自己的指挥能力和勇猛精神，最终成功占领了张家界，并建立了自己的根据地。

随着战局的发展和他的个人影响力增强，他成为湖南省内的一个重要力量，在靖县召开的护国讨袁大会上，被推举为省内重要领导人物之一。这标志着他不仅是一位普通的革命者，更是一个具有重大历史影响力的政治人物。