在中国历史的长河中，南京作为政治中心的角色扮演了重要而复杂的角色。从唐朝到清朝，南京曾多次成为历代王朝的都城。明朝也同样选择了南京为其都城，这一决策背后有着深刻的历史、地理和战略原因。

明太祖朱元璋即位后，在建国之初并未立即定都北京，而是先在南京行了“四年之政”，期间对城市进行了大规模建设，并逐渐确立了一套新的中央集权制度。在这段时间里，朱元璋不仅巩固了自己对全国的大量土地和人口，而且还通过设立“东厂”等机构加强了中央对地方的控制。

然而，在朱元璋去世后的几十年间，由于连绵不断的地震灾害以及战争破坏，南京遭受严重损害，最终被迫迁都北平（今北京）。这是因为北平地处关内，对抗蒙古威胁更为有利，同时也是一个政治、经济文化中心，对于统治者来说具有不可忽视的地理优势。

到了明末时期，当李自成领导起义军攻占大顺政权之后，他并没有像前任皇帝那样选择返回北平，而是继续留在陕西地区。这一现象表面上看似与之前历代王朝将首都迁回北方形成鲜明对比，但实际上，它反映出了一系列复杂因素和不同的历史背景。

首先，从战略角度来看，大顺政权成立时，其主要敌手仍然是满清及其他反抗势力，而这些力量更多集中在华北地区。因此，将首都迁回北京可能会使得新政府更加脆弱，因为它需要同时面对来自内部和外部的威胁。而留在陕西，则可以利用当地自然屏障来保护自己的统治基础，同时也能够更好地控制那些尚未完全臣服的地方势力。

此外，还有一点不得不提的是，从社会经济发展水平来看，那时候江汉流域已经成为中国的一个重要文化与经济中心。虽然区域差异巨大，但这一带拥有丰富的人才资源、较为发达的手工业、商业贸易等，这对于建立稳定的政府结构至关重要。此时若要迅速恢复国家秩序，加强中央集权，便宜于以陕西为基地展开活动，更能有效管理和整合这一区域资源，以便应对国内外挑战。

当然，不可忽视的是，一旦决定将首都不再迁回旧址，就意味着一种新的政治格局已经开始形成，即相对于过去那种经常性的动荡变化，未来可能会有一个更加稳定的状态出现。不过，我们必须承认，这种转变过程并不总是一帆风顺，有许多不确定性需要不断调整政策以适应新的形势发展情况。

总结来说，上述讨论揭示出，无论是在历史上的哪个阶段，每一次是否设置某个城市为都会城，都涉及到极其复杂且多维度的情境考量，其中包括但不限于安全防御需求、大陆上的统治网络构建，以及地域特征所塑造出的不同行政体制。此番分析进一步阐释了为什么李自成并未选择如前人般返还首都是至北京的事实，也让我们认识到每一次这样的重大决策背后的深层次考虑往往超越单纯的地理位置或短暂冲突中的胜负结果。