我翻阅了《明太祖实录》，这部历史文献中提到，洪武七年农历八月，朱元璋下达了一道圣旨，要求南京的官员寻找一块空闲地皮，为没有住所的市民建造260间瓦房。仅仅一个月后，他又命令上海（当时称为华亭县）的官员对宋朝留下的居养院进行修缮，以便供无家可归的人们居住。这两项试点行动在朱元璋看来是成功的，因此他在同年的年底，又颁布了一道更为广泛的旨意：“让天下各郡县调查那些无依无靠的人，没有食物的人可以获得粮食，没有衣物的人可以获得衣服，而没有住所的人则可以得到房屋。”(《明太祖实录》卷93) 这意味着国家将提供基本生活必需品给所有需要帮助的人。

北宋时期，在首都开封设立了四个“福田院”，每个院子都有几百间房间，这些地方不论居民居住多久都免费，而且还有免费餐饮服务，由政府供应三顿饭。到了南宋时期，“福田院”消失了，但相似的设施如居养院、安济坊和漏泽园仍然存在，其中安济坊提供慈善医疗服务，漏泽园负责处理无人认领尸体，而居养院则继续承担住房保障任务，即向遭受自然灾害或 homelessness 的居民提供庇护。

明朝初年尤其突出其对于社会福利措施的重视。在朱元璋眼中，他自己曾经是小农，并且深知贫穷和没落人的痛苦。他因此要求他的官员们确保全国上下所有饥饿之人能吃饱肚子，以及所有没有家的孤儿流浪者能找到自己的家。通过这些努力，明朝试图实现一种理想化的地平线，其中每个人都能享受到基本的生活保障。

我从《明太祖实录》第92卷了解到，当洪武七年农历八月，一位皇帝朱元璋发布了两个指令。一份是在南京，对那里的官员下达一个命令，让他们在空闲的地方建立260间房屋，以此作为给那些缺乏住宅的南京居民提供新的家园。而另一份是在华亭县（即今天我们所说的上海），他命令那里的一群人们去恢复并修复一些由前任统治者创立而未完成的事业——包括一些用作慰问老弱病残以及穷困潦倒者的设施。

这种政策在很大程度上延续到了后来的时代，那时候被称为“福田院”。虽然这个项目最终停止运营，但是它留下的影响却深远，它展示了一种关于如何通过公共资源来支持最脆弱群体的情感与关怀。在之后几个世纪里，无数中国人的生活得益于这样的计划，他们得以拥有一个温暖、安全的地方呼吸和休息，而这些都是由于一位充满同情心和愿望改善世界的小学农转变成一位伟大的领导者的决心。